国家出手!电子烟征收消费税

律师回答

10月25日,财政部网站显示,
      财政部、海关总署、税务总局近日发布
关于对电子烟征收消费税的公告。

      《公告》将电子烟纳入消费税征收范围,
      在烟税目下增设电子烟子目。
      电子烟实行从价定率的办法计算纳税。
生产(进口)环节的税率为36%,
批发环节的税率为11%。
      纳税人出口电子烟,
适用出口退(免)税政策。
      将电子烟增列至边民互市进口商品
      不予免税清单并照章征税。
该公告自2024年11月1日起执行。
对电子烟征税,或增加100亿税收
      电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,
      与卷烟有相近的外观、烟雾、味道和感觉,
      成为很多资深烟民的香烟替代品,
      或者想过烟瘾的青少年的体验品。
      据媒体报道,
我国是全球最大的电子烟生产基地,
出口量占世界总产量的90%。
      据中国电子商会电子烟行业委员会统计,
      2021年我国电子烟出口总额达到1383亿元,
      同比增长180%。

      目前国内电子烟制造及品牌企业超过1500家,
      电子烟零售网点超过19万家,
      电子烟供应链及周边服务企业近10万家。
对于此次的电子烟征税政策,
      有专家指出,
      国内电子烟市场年销售收入约200亿元,
      按照目前税率粗略计算,
将为国家增加100亿元税收。
      “作为烟草产品,
      增加消费税是合理做法。”
      更关键的部分是出口。
      由于“纳税人出口电子烟,
      适用出口退(免)税政策”
      这说明,
出口电子烟继续受到政策鼓励,
      享受13%的退税政策。
电子烟行业乱象
      在过去,
电子烟行业规模迅速扩张,
却缺乏监管及相关行业标准。
部分电子烟存在质量隐患,
      如烟油泄漏、劣质电池、不安全成分添加等,
      存在一定的安全和健康风险。
部分品牌诱导未成年人吸食电子烟,
      通过互联网营销,
      标榜电子烟是“时尚”“潮流”的代名词,
      并用水果、食品、饮料等调味电子烟和无烟碱电子烟
      对未成年人形成较强的吸引力。
      2019年11月,
      中国疾控中心调研结果显示,
      我国15岁及以上人群
使用电子烟的人数大约在1035万,
使用人群以15至24岁的年轻人为主,
      并呈逐年增长态势。

国家,出手了!
      为保护未成年人免受电子烟侵害,
      加强电子烟市场监督,
      国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局
      于2018年、2019年先后
      联合发布相关通告,
禁止向未成年人出售电子烟,
      同时,国家开始对电子烟行业加强监管。
      2021年11月,
电子烟正式纳入烟草监管体系。
      为建立起电子烟监管体系,
      国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》,
      2024年5月1日起施行。
      为给电子烟监管体系提供技术支撑,
      国家市场监管总局(标准委)
发布《电子烟强制性国家标准》(国标)
2024年10月1日起实施。
      标准规定,
      电子烟雾化物中的烟碱浓度不应高于20mg/g,
      烟碱总量不应高于200mg。
即尼古丁含量不能超过2%。
      此前市面上绝大多数电子烟
      尼古丁含量为3%或5%。
      标准对雾化物杂质和污染物中
      如重金属、砷等进行了限量要求。
      明确了雾化物中允许使用的添加剂和最大使用量。
      并要求电子烟烟具应具有防儿童启动功能
      和防止意外启动的保护功能。
所有水果味电子烟均要下架,
      全国统一电子烟交易管理平台
只提供国标烟草口味电子烟和具有儿童锁的烟具。
抽5天电子烟,相当于吸一整包卷烟
      尽管电子烟相关政策不断完善,
      但人们对电子烟的危害及使用范围,
      还需要加强认知。
      无论包装如何花哨,
      商家如何吹捧电子烟“健康”“时尚”,
      事实上,
电子烟依然含有尼古丁,
含量还不少。
      有研究发现,
使用者吸食5天电子烟,
就相当于抽了一整包卷烟。
二手烟问题同样存在。
      2014年一项研究发现,
      吸食电子烟后,
      每立方米空气中会残留0.82~6.23微克尼古丁,
大约是卷烟残留量的十分之一。
      海南、重庆以及
      辽宁大连、浙江杭州、河南郑州、
      广东深圳、广西南宁等地,
      都已把电子烟纳入控烟范围。
      总之,
吸烟有害健康,
电子烟也不例外。

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