律师分析：
1、部分地区返固定钱数，不分三六九等。目前国家并没有统一的返钱规定，所以，具体的政策还得看退休所在地怎么规定的，有的地区是统一一个钱数，无论养老金多少，有的是与社平工资挂钩，有的还有上下封顶线。2、部分地区按照养老金固定比例返还，有三六九等之分。参保的时候，缴纳了养老保险后，才有资格去参加医疗保险，因此，医疗保险返钱的数额与养老金水平挂钩，也是可以理规定解的，不过，这种方式就造成了三六九等之分。3、以当地社平工资为基准进行返还。这种医保卡返钱的方式，虽然不是直接的固定钱数，但是与社平工资挂钩，也变相地做到了统一钱数，就拿合肥市来说，每个月返钱的数额是上年度社平工资的4%。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。 国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。 国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。 县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
