可以。
非领导职务:是指《公务员法》规定的副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员六个职务,分别对应副科级、科级、副处级、处级、副厅级、厅级。关于巡视员和调研员,我在另一个问答中提到过,有兴趣可以翻翻看。
领导职数问题:非领导职务,过去一直是临退休人员为了解决待遇,或者是调离实职,腾出岗位,因而任命的。这些年以来,组织部门对超职数配备领导干部问题管得非常严格,再加上机构编制部门控编减编,机构减少,人员编制减少,相应的,领导职数也越来越少,提拔任用的职位越来越少,许多人提拔之后没有岗位,只好先行提拔为非领导职务,等有空缺岗位之后,慢慢过渡为领导职位。
非领导职务与领导职务在级别和提拔条件上没有区别。因此,非领导职务晋升为领导职务,担任实职,是非常正常的现象。其条件和干部考察任用条件一样,担任同一级别实职,和新提拔人员区别是平级调动。如果担任实职的同时级别上一个台阶,比如副主任科员担任正科级领导职务,只要在非领导职务上干满规定的两年或者是三年,就可以,不需要转到领导职务。如果在基层,也算基层工作经验。
两种例外:
1、如果年龄问题,担任的非领导职务,一般不会提拔到领导职务。
2、还有一种情况,过去聘用制干部提拔为领导职务,现在规定不能担任实职,调整为非领导职务的,不能再担任领导职务。