1、取保退侦两次意味者证据不够充分，而且，第二次退回侦查已经是补充侦查次数的上限了。根据《刑事诉讼法》第177条第3款的规定，对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。补充侦查以两次为限。这一规定是为了防止拖延结案时间，避免对犯罪嫌疑人超期羁押、久押不决的情况，有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，督促侦查机关的侦查工作。
2、对于第二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。因此，对于第一次补充侦查起诉的案件，如果侦查机关无法提供更多证据的，可以选择撤案。对于第二次补充侦查的案件，检察机关不能再退回公安机关，应该做出起诉或不起诉的决定。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
3、具有下列情形之一的，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪或需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉决定：
(1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的;
(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的
(3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的;
(4)根据证据得出的结论具有其他可能性的。
退侦两次除了代表证据不够充分之外也没有什么特殊的含义，如果公安机关在第2次被检察院退回侦查之后能够补充定罪证据，被取保候审的犯罪嫌疑人还是要被判刑的。换言之，两次退侦之后的侦查工作还是没有任何的进展，司法部门就要解除所有的强制性措施。
检察院在审查案件的时候，对于证据不足，可以退回给公安机关。对于补充侦查的，两次为限，经过第二次退回的，检察院不予起诉。这个时候，公安机关应该撤案处理。因此，公安机关在补充侦查阶段要尽量的收集犯罪证据，来证实犯罪事实。
了解刑事案件退侦两次的具体含义
律师回答
摘要：根据《刑事诉讼法》第177条第3款规定，补充侦查案件应在一个月内完成，最多两次补充。如果证据不足，检察院可退回给公安机关，两次退回后若仍无足够证据，公安机关应撤案处理。公安机关在补充侦查阶段应努力收集证据来证实犯罪事实。
延伸阅读
结语：根据《刑事诉讼法》第177条第3款的规定，补充侦查应在1个月内完成，且最多进行两次。这一规定旨在避免拖延结案时间，保护犯罪嫌疑人的合法权益，并督促侦查机关的工作。如果在第二次补充侦查后仍然证据不足，人民检察院应作出不起诉决定。因此，公安机关在补充侦查阶段应努力收集犯罪证据，以证实犯罪事实，避免撤案处理。两次退侦并不代表特殊含义，而是表明证据不充分，司法部门将解除所有强制性措施。
法律依据
中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第二章 侦查 第十节 侦查终结 第一百六十二条 公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
中华人民共和国监狱法（2012修正）：第三章 刑罚的执行 第二节 对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理 第二十一条 罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。
对于罪犯的申诉，人民检察院或者人民法院应当及时处理。
中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第四章 死刑复核程序 第二百四十八条 中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。
犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
中华人民共和国监狱法（2012修正）：第三章 刑罚的执行 第二节 对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理 第二十一条 罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。
对于罪犯的申诉，人民检察院或者人民法院应当及时处理。
中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第四章 死刑复核程序 第二百四十八条 中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。
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