律师解答：
1、户主申请：持有当地户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地低保标准且实际生活水平低于当地低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府（街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
（1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明；
（2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明；
（3）用工单位或村（居）委会出具的家庭成员工资性收入证明；
（4）村（居）委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明；
（5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明；
（6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明；
（7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）。
2、村（居）委会评议：受乡镇政府（街道办事处）委托，村（居）委会组成由干部、村民代表、老党员等成员参加的低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天。
符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写《低保申请审批表》，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府（街道办事处）复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请复审。
3、乡镇政府（街道办事处）审核：乡镇政府（街道办事处）组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各党支部等成员参加的低保待遇评审委员会，负责对上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估。
符合规定的，由主管领导在《居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报上级民政部门，不符合规定条件的，退回村（居）委会并向申请人做好解释工作。
4、民政部门审批：民政部门自接到申请人申请之日起，应在规定期限内办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受低保待遇的，应在《低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府（街道办事处）或委托村（居）委会送达申请。
5、审批后公示与发放：民政部门将审批结果，交由乡镇政府（街道办事处）或委托村（居）委会，在公示栏再次公示不少于3天。
【法律依据】：
《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》 二、加强和改进最低生活保障工作的政策措施 （二）规范最低生活保障审核审批程序 规范申请程序
凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。
规范审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
规范民主评议。入户调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。各地要健全完善最低生活保障民主评议办法，规范评议程序、评议方式、评议内容和参加人员。
规范审批程序。县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。有条件的地方，县级人民政府民政部门可邀请乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参与审批，促进审批过程的公开透明。严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。
规范公示程序。各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，并完善异议复核制度。公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。
规范发放程序。各地要全面推行最低生活保障金社会化发放，按照财政国库管理制度将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确保最低生活保障金足额、及时发放到位。
