法律分析:相对于城市,我国农村原本在经济、政治、文化等方面都较为弱势,政府因此出台了许多照顾农村各方面利益的政策。主要包括:(1)农村籍村民可以申请口粮田;(2)农民可以申请宅基地用于建房,且建房支出也比城市节省得多;(3)有些农村属于集体经济,每个村民每年均可以拿到分红;(4)农村可以享受与城市不同的较为宽松的计划生育政策。这一系列政策,都对农村籍大学毕业生选择“非转农”产生了吸引力。
与此相对,由于我国城市化发展速度过快,造成城市资源供应紧张,物价上涨迅速,城市居民生活成本随之增加,生存压力增大。20世纪90年代以来,随着国家包分配就业制度的取消和大学扩招,大学毕业生的就业压力与日俱增。虽然城乡二元户籍制度没有发生根本性的变革,但附着在城乡户籍上的相对经济价值却发生了某种逆转:原来城市户籍居民的利益优势逐渐丧失,城市户籍的含金量在下降,而现今农村户籍居民的相对利益优势逐渐显现。因此,只要上述格局继续持续下去,部分农村籍毕业生回农村创业和就业就有可能成为趋势。