违法分包、转包、挂靠是如何认定的？-法律问答|晖律网

违法分包、转包、挂靠是如何认定的？

回答于2024-04-25 阅读（1589）

律师回答

摘要：违法分包认定办法和建设工程的二次分包限制。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，非法转包分包被明确规定为违法行为。建筑工程总承包单位可以将部分工程发包给具备资质的分包单位，但必须经建设单位认可。禁止总承包单位将工程分包给不具备资质的单位，禁止分包单位再分包工程。转包违法分包属于无效行为。

一、转包违法分包认定办法是什么?
根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定中，有详细规定非法转包分包认定办法。
第十二条存在下列情形之一的，属于违法分包：
(一)承包单位将其承包的工程分包给个人的;
(二)施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的;
(三)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;
(四)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;
(五)专业作业承包人将其承包的劳务再分包的;
(六)专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
第十三条任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，均可向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。接到举报的住房和城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人。
二、建设工程是否能够二次分包?
不能，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
现实生活当中工程的承包问题在我们国家是比较常见的，通常情况之下，如果进行转包是属于违法分包。比如说分包的人员根本就没有建设工程的资质，此时分包是属于无效的。

延伸阅读

结语：合理规范的建筑工程承包制度是确保工程质量和安全的重要保障。根据相关法规，非法转包分包是违法行为，包括承包单位将工程分包给个人、将工程分包给不具备相应资质的单位、将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位等。举报违法行为的人可向相关部门举报，部门将依法处理并告知举报人。建设工程不得二次分包，总承包单位应自行完成主体结构施工，并承担连带责任。在实际生活中，违法分包是无效的，需要遵守相关规定确保工程质量。

法律依据

中华人民共和国民法典：第十八章建设工程合同第八百零六条承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。
中华人民共和国民法典：第十八章建设工程合同第八百零三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
中华人民共和国民法典：第十八章建设工程合同第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

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