房管局。
从道理上来说，公共维修资金是业主的，理应由业主自己决定。现在各地基本上是由房管局代管。物业维修基金管理办法中规定，成立业主委员会的小区，应该由业主委员会在指定银行设立专户，将维修基金转入专户存放，并按规定使用，房管局相关部门进行监管。但是实际当中，各地发展很不均衡，北上广地区做得好一些。其它地区则很难做到由业委会管理。由于业委会是一个松散型的、完全自发的组织，组织结构不稳定，能够坚持长久并良好运行的业委会目前不多，所以把这么一大笔钱交给一个极不稳定的机构来管理确实令人担心。
附：《住宅专项维修基金管理办法》第二章交存
第六条下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修基金：
(一)住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外;
(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修基金。
第七条商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修基金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修基金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修基金的数额，并适时调整。
