公务员玩忽职守罪的认定原则

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摘要:公务员玩忽职守罪的认定标准、与一般玩忽职守行为和工作失误的区别,以及与滥用职权罪的区别。玩忽职守罪的量刑标准根据损失程度而定,最高可处以有期徒刑。在追究公务员刑事责任时,需严格区分行为是否达到犯罪标准,并考虑实际犯罪情节。
一、公务员玩忽职守罪怎么认定
玩忽职守罪,是指国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
(一)玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限。区分二者的关键在于是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。如果玩忽职守行为没有造成损失,或者虽然造成损失但损失后果尚未达到严重程度的,就应认为属于一般的玩忽职守行为,可以给予相应的行政、纪律处分,不能以犯罪论处。
(二)玩忽职守罪与工作失误的界限。工作失误是行为人由于政策不明确、业务能力和水平低等原因,以致于决策失误,造成公共财产、国家和人民利益损失的行为。一般在此情况下,行为人主观上缺乏犯罪所具备的主观罪过,而是主观上想把事情办好,但实际却事与愿违。这同玩忽职守有本质区别,故对此不能认定为玩忽职守罪。
二、玩忽职守罪与滥用职权罪的区别
二者在侵犯的客体、危害后果和主体上是基本相同的,区别主要在于:
(一)是主观方面不同。前者只能出于过失,而后者只能由故意构成。
(二)是危害行为不完全相同。前者在客观上表现为职责义务,不履行或者不正确履行职责的行为,一般表现为不作为;后者则主要表现为违反法律规定的权限和程序,超越限度或者没有限度地履行职责的行为,一般表现为作为。
三、玩忽职守罪的量刑标准
根据《刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
尤其是要与一些常见的罪名进行区分,此时玩忽职守的行为在达到了规定标准之后,才能被认定为犯罪,否则的话将就不可以追究公务员的刑事责任。而在对此罪进行处罚的时候,自然也是要考虑到实际的犯罪情节才行。
延伸阅读
结语:玩忽职守罪是指国家机关工作人员因疏忽大意,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。与一般的玩忽职守行为相比,玩忽职守罪的关键在于是否造成了重大损失。而与滥用职权罪相比,其主观方面和危害行为略有不同。根据刑法规定,玩忽职守罪的量刑标准为3年以下有期徒刑或拘役,情节特别严重者可处以3年以上7年以下有期徒刑。需要注意的是,在区分常见罪名时,必须符合规定标准才能认定为犯罪,且在处罚时要考虑实际犯罪情节。
法律依据
公安机关办理刑事案件程序规定:第十四章 附 则 第三百八十八条 本规定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部令第35号)和2007年10月25日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》(公安部令第95号)同时废止。
公安机关办理刑事案件程序规定:第十四章 附 则 第三百八十七条 公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料,可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程,公安机关应当同步录音录像。
公安机关办理刑事案件程序规定:第八章 侦 查 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第二百零九条 对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、无罪或者罪轻的事实、申辩和反证,以及犯罪嫌疑人提供的证明自己无罪、罪轻的证据,公安机关应当认真核查;对有关证据,无论是否采信,都应当如实记录、妥善保管,并连同核查情况附卷。

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