法律分析：一、如何举报没有实际业务开发票的？
根据发票管理和税收征收的有关法律法规，不论经营者是否采取打折优惠的方式，都有义务为消费者开具发票，打折是经营者的商业行为，不能以此为借口不开发票，否则有偷税的嫌疑，应受到相应处罚。商家说“要开发票就得按原价”的做法也是不对的，市民若发现商家以任何理由拒开发票，可以拨打“12366”向税务部门举报，举报时需提供详细的就餐地点、时间以及消费凭证。
依据《发票管理办法》的相关规定，消费者在支付消费款项时，有权向经营者索要发票。发票是消费者保护自己权利的凭证，不给消费者开具发票违反了《消费者权益保护法》。如果消费者在消费时遇到经营者不提供发票或者是拒开发票的情况，可以向地税稽查部门举报。一经查实，地税部门将会依法进行处理，同时也会对进行举报的消费者给予奖励。
二、经营者不开发票的借口破解
1、当月发票已经用完，现在买不到发票。
发票根本不存在用完这种情况，地税局对发票是敞开供应的，税务部门要求定额部分发票快用完时，就应提前到地税局购买。
2、目前正在试营业，可以不给发票。
无试营业的说法，按照规定，纳税人应在领取营业执照后三十日内，持有关证件向税务机关办理税务登记。商家只要有经营活动，就必须给消费者开具发票。
3、不给发票，给打折或去掉零头。
这是最常见的手段，而且也是“最有效”的。餐馆发放的打折卡是商家的一种经营促销方式，即使消费者使用了打折卡，餐馆也必须给消费者开具发票，打折卡不能成为不给发票的借口。
4、只给菜单或收据，称菜单或收据也可报销。
收据是一种非法单据，发票作为一种合法的正式单据，是用来报销的唯一凭证。税务机关若在检查中发现商家使用收据，将对其进行处罚。
5、拿出已使用过的发票给消费者。
直接在已使用过的发票上涂改用户名称等行为是违法的，发票必须三联完整，并当面撕给消费者发票联，否则消费者可拒付餐费。
6、餐馆直接给假票。
国家禁止私自印制、伪造、变造发票，发票是由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制。
此时消费者可以向税务机关投诉。一般税务机关在接到投诉之后，会对相关经营者作出调查，若确实存在不开发票给消费者的情况，则就会严肃处理，依法追究经营者的法律责任。
法律依据：《消费者权益保护法》第二十二条规定：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
