法律分析：一、土地承包合同是什么部门颁发
根据《民法典》第三百三十三条规定：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
根据不同的经营承包经营方式(以家庭承包经营的承包方、其他方式承包经营的承包方)由县级以上地方政府依法登记、审核、核发。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。
乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。
二、土地承包经营权证可以贷款吗
土地承包经营权并不是所有都可以抵押的，必须同时符合以下几个条件的土地才可以抵押：
（一）只能适用不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包；
（二）通过招标、拍卖、公开协商等方式承包上述农村土地，并且已经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的；
（三）须经发包方同意抵押。超过上述范围，例如将其承包耕地的土地承包经营权进行抵押是无效的，不会获得法院的支持。
三、农村土地承包经营权证有用吗
（一）农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。
（二）农村土地承包经营权证有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系；
（三）农村土地承包经营权证能解决农村的土地承包原始数据和资料保护不力，流转过程中合同不规范、面积不准确、信息不对称等问题；
（四）农村土地承包经营权证对深化农村改革、依法引导和规范农村土地承包经营权流转等具有十分重要的意义。
法律依据：《民法典》第三百三十三条规定：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
