法律分析：
农村低保政策为:
一、申请农村低保待遇，必须同时具备以下两个条件：
1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口；
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准；或共同生活的家庭成员年人均纯收入虽略高于当地农村低保标准，但由于大病支出等原因，导致家庭生活水平低于低保标准。
农村低保实行个人申请、村评议推荐、镇(街道)审核、市民政部门审批、三级公示、社会化发放的运行机制。
二、具体程序：
1、个人申请。申请人按照要求向所在村委会提出书面申请，并提供相关证明材料，填写承诺书，承诺所提供的申请材料真实，并授权审批机关调查其所有收入。
2、村委会评议。村委会收到申请材料后，对申请家庭收入进行入户调查评估，召开民主评议会或听证会，经评议或听证同意后张榜公示，公示无异议的，填写《农村最低生活保障申请审批表》，报镇(街道)审核。
3、镇(街道)审核。镇(街道)接到申请表和证明材料后，负责对申请对象进行审核。审核通过的，张榜公示，公示无异议的，报市民政部门审批；审核未通过的，委托村委会通知申请人，并说明理由。
4、市级审批。市民政部门接到申请材料后，对申请对象进行审批，符合条件的，进行公示，公示无异议的，发放最低生活保障金；不符合条件的，委托村委会通知申请人，并说明理由。
