再审检察建议是指检察机关在民事、行政检察监督工作中，发现同级人民法院发生法律效力的民事、行政裁判确有错误的案件，以及民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的案件。为了保护国家利益和社会公共利益，再审检察建议以建议人民法院依职权自行启动再审程序重新审理案件的方式进行监督。与抗诉相比，再审检察建议的突出优点是有利于实现司法为民，维护检法形象。
再审检察建议的适用
根据《意见》的规定，人民检察院提出再审检察建议的案件应符合以下情形：
1、符合抗诉条件。即同级人民法院发生法律效力的民事判决、裁定，有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定情形之一;发生法律效力的行政判决和不予受理、驳回起诉、管辖权异议等行政裁定，有《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定情形的;发生法律效力的民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的。
2、宜于原审法院再审。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十九条规定，不宜由原审人民法院再审的案件包括：(一)原审人民法院对该案无管辖权的;(二)审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的;(三)原判决、裁定系经原审人民法院审判委员会讨论作出的;(四)其他不宜指令原审人民法院再审的。对不宜由原审人民法院再审的案件不能提出再审检察建议。对不宜由原审人民法院再审且符合抗诉条件的案件，应直接提请上级人民检察院抗诉。
再审检察建议的理解和适用
律师回答
摘要：再审检察建议是指检察机关在民事、行政检察监督工作中，发现同级人民法院发生法律效力的民事、行政裁判确有错误的案件，以及民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的案件。再审检察建议的适用需要满足两个条件：一是符合抗诉条件，二是宜于原审法院再审。再审检察建议的优点是有利于实现司法为民，维护检法形象。
延伸阅读
再审检察建议是人民检察院对已经发生法律效力的判决、裁定提出的一种监督建议,目的是为了维护司法公正、保障当事人合法权益,促进司法工作的健康发展。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,再审检察建议的适用范围主要包括以下几种情况:
1. 判决、裁定有明显错误的:如果判决、裁定在认定事实、适用法律或者程序方面存在重大错误,人民检察院可以提出再审检察建议。
2. 判决、裁定显失公正的:如果判决、裁定在保护当事人合法权益方面存在明显不当,人民检察院也可以提出再审检察建议。
3. 判决、裁定存在其他重大问题的:如果判决、裁定在民事诉讼中存在其他重大问题,例如严重违反法定程序、滥用职权等,人民检察院同样可以提出再审检察建议。
4. 当事人提出申诉或者检察院提出抗诉的:如果当事人提出申诉或者检察院提出抗诉,人民检察院也可以提出再审检察建议。
在提出再审检察建议时,人民检察院需要提出具体的理由和法律依据,并按照法定程序向人民法院提出申请。如果人民法院同意再审,人民检察院将协助法院重新审理案件,并维护司法公正。
1. 判决、裁定有明显错误的:如果判决、裁定在认定事实、适用法律或者程序方面存在重大错误,人民检察院可以提出再审检察建议。
2. 判决、裁定显失公正的:如果判决、裁定在保护当事人合法权益方面存在明显不当,人民检察院也可以提出再审检察建议。
3. 判决、裁定存在其他重大问题的:如果判决、裁定在民事诉讼中存在其他重大问题,例如严重违反法定程序、滥用职权等,人民检察院同样可以提出再审检察建议。
4. 当事人提出申诉或者检察院提出抗诉的:如果当事人提出申诉或者检察院提出抗诉,人民检察院也可以提出再审检察建议。
在提出再审检察建议时,人民检察院需要提出具体的理由和法律依据,并按照法定程序向人民法院提出申请。如果人民法院同意再审,人民检察院将协助法院重新审理案件,并维护司法公正。
结语：再审检察建议的适用范围有严格限制，但它的优点在于有利于实现司法为民，维护检法形象。对于符合抗诉条件的案件，建议人民法院依职权自行启动再审程序重新审理，以保护国家利益和社会公共利益。
法律依据
民事诉讼法(2021-12-24)\t第二百一十六条\t有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
（一）人民法院驳回再审申请的；
（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；
（三）再审判决、裁定有明显错误的。
人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定(2017-10-13)\t第八条\t再审申请人提交的再审申请书等材料符合上述要求的，人民法院应当出具《诉讼材料收取清单》，注明收到材料日期，并加盖专用收件章。《诉讼材料收取清单》一式两份，一份由人民法院入卷，一份由再审申请人留存。
最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定(2017-10-13)\t第一条\t再审申请应当符合以下条件：
（一）再审申请人是生效裁判文书列明的当事人，或者其他因不能归责于本人的事由未被裁判文书列为当事人，但与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；
（二）受理再审申请的法院是作出生效裁判的上一级人民法院；
（三）申请再审的裁判属于行政诉讼法第九十条规定的生效裁判；
（四）申请再审的事由属于行政诉讼法第九十一条规定的情形。
（一）人民法院驳回再审申请的；
（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；
（三）再审判决、裁定有明显错误的。
人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定(2017-10-13)\t第八条\t再审申请人提交的再审申请书等材料符合上述要求的，人民法院应当出具《诉讼材料收取清单》，注明收到材料日期，并加盖专用收件章。《诉讼材料收取清单》一式两份，一份由人民法院入卷，一份由再审申请人留存。
最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定(2017-10-13)\t第一条\t再审申请应当符合以下条件：
（一）再审申请人是生效裁判文书列明的当事人，或者其他因不能归责于本人的事由未被裁判文书列为当事人，但与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；
（二）受理再审申请的法院是作出生效裁判的上一级人民法院；
（三）申请再审的裁判属于行政诉讼法第九十条规定的生效裁判；
（四）申请再审的事由属于行政诉讼法第九十一条规定的情形。
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