律师解答：
（一）“三无对象”的老人、残疾人需要入院，由本人或亲向所在街道办事处申请，经街道初审后上报区民政局，由区民政局复核同意，填写《市区城市“三无”人员入住福利院对象情况调查核实表》和《市区城市“三无”人员入住福利院申请审批表》报市民政局，经市民政局审查批准后，到市社会福利院按规定办理入院手续，接通知后入院。
入院时需办理的手续
1、持《市区“三无”人员入住福利院申请审批表》；
2、进行入院体检。
（二）非“三无对象”（自费寄养）的老人、残疾人，因家庭照料有困难，由本人或亲（无亲的则由所在单位）直接与市福利院联系，根据床位情况，双方签订寄养协议后入院。
自费寄养人员入院时需办理的手续：
1、本人或其亲、单位的申请；
2、进行入院体检；
3、签订入院协议；
4、办理入院登记；
5、交纳入院费用。
（三）孤儿、弃婴
【法律依据】：
《社会福利机构管理暂行办法》
第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属(监护人)签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。
社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。
第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。
各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。
