当前我国正处于培育经济发展新动能、构建开放型经济新体制的关键时期,优化营商环境作为高质量发展的内在要求尤为重要。营商环境是企业最在意的软环境,其中很重要的一部分就是减税降费,这包括了出台税收优惠政策和落实到位两个方面。国家在减税降负方面举措很多,国务院今年以来的多次常务会议都有涉及激发市场活力、优化营商环境的课题和举措,其中包括降低增值税税率、对部分行业未抵扣完的进项税额予以一次性退还、统一增值税小规模纳税人标准、调高企业研发费用税前加计扣除比例、扩大小微企业减半征收企业所得税优惠范围等等。建议:1.进一步简政放权,优化办税环节和程序。目前对企业所得税优惠事项已经全部采用“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式,但在其他税种上仍然采取备案、甚至审核批准的方式。由于税收法定原则,我省对享受优惠的范围、条件等无权变动,但对地方税种如房产税、城镇土地使用税等在办理税收优惠的环节、程序、方式上可以研究予以简化,最大限度为纳税人提供更好的营商环境。
2.进一步加大对企业的税法宣传和培训,帮助企业了解税法的严肃性,规范自身纳税行为,提高对税法的遵从度。由于国家税务总局对企业所得税优惠事项全部采用“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式,享受优惠所需要的相关资料全部作为留存备查资料保留在企业,以备税务机关后续核查时根据需要提供。如果企业管理粗放混乱,甚至违法违规,即使享受到了税收优惠,也有可能面临在后续监管中被税务机关检查并要求补税、缴纳滞纳金的尴尬局面。进一步加大对企业,特别是中小微企业、高新技术企业的税法宣传和培训显得十分必要。
3.积极引导企业利用税务师行业专家优势,帮助企业纳税人获得税收优惠。税务师行业作为国家人力资源和社会保障部、国家税务总局明确专门从事涉税服务的专业人员群体,能够有效帮助企业规范纳税行为,了解掌握享受优惠政策的条件、程序、方法,帮助企业选择享受适合自身经营和发展实际的税收优惠。我省注册税务师协会应积极动员各税务师事务所主动参与帮助企业,使国家税收优惠政策真正落实到位。