法律分析:
玩忽职守罪的构成要件包括:
1、客体要件:本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。
2、客观要件:本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度,擅离职守,不尽职责义务,或者不正确履行职责义务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
(1)必须有违反国家工作纪律和规章制度,玩忽职守的行为,包括作为和不作为。
(2)必须具有因玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。
(3)玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系。
3、主体要件:本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关,因此,国家机关工作人员,是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。
4、主观要件:本罪在主观方面由过失构成,故意不构成本罪,也就是说,行为人对于其行为所造成重大损失结果,在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。