法院听证的适用范围及程序-法律问答|晖律网

法律分析：
执行异议的适用范围
当事人、利害关系人提出执行异议针对的客体是法院执行机构在强制执行过程中违反法律规定的行为，执行异议的提出应当符合以下条件：
(一)提出异议的主体是当事人或者利害关系人，即除当事人以外，还包括因强制执行而认为自己的权利受到侵害的第三人。依据法律规定，在特定条件下法院可以对执行案件立案时确定的当事人以外的第三人强制执行。如《执行规定》第61一69条规定的对债务人到期债权的执行，《执行规定》第80条规定的变更或追加出资不实或者抽逃出资的投资人为被执行人等等，法院执行机构可依据上述法律条文，对与被执行人存在利益关系的第三人采取执行措施，从而对其财产等其他权利的处分造成影响，若第三人认为此行为存在违法之处，可以提出执行异议。
(二)当事人、利害关系人认为法院的执行行为违法，异议的对象是执行行为本身，不能涉及该执行行为的依据。针对执行法院在执行过程之外的强制措施提出的异议不应属于执行异议的审查范畴。对执行行为所依据的判决及裁定有异议的，应循审判监督程序撤销相关判决和裁定;对依据的仲裁裁决或公证债权文书有异议则可以申请法院裁定不予执行。被执行人、利害关系人申请法院在执行阶段裁定撤销或者改正执行行为的依据不符合法律规定。《民事诉讼法》第227条规定的案外人之诉与本文讨论的执行异议有严格的区分，执行机构并不享有实体审判权，如果在执行程序中撤销或改正执行行为所依据的生效判决，则有“以执代审”之嫌。案外人异议之诉，应当由案外人依照程序向法院另行起诉，由立案机关审查后，按照民事诉讼程序审理。
(三)执行异议必须在案件执行过程中提出，即只能在执行程序已经开始即已经立案执行且尚未结案时提出。当事人针对执行程序中的任何违法行为均可以提出异议，但利害关系人提出异议应当有明确的时间限制，在知道或者应当知道权利受到侵害之日起15日内，这既能充分维护利害关系人的权益，又能保障执行案件的顺利进行。若逾期未提出异议，应当告知其另行起诉，不再在执行程序中处理。本院在执行申请执行人罗某与被执行人李某、潘某买卖合同纠纷一案时，依据申请人罗某提供的财产线索，得知李某在乙公司尚有工程款未结清，执行法官于2011年11月9日向第三人乙公司发出协助执行通知书、执行裁定书，要求扣留、提取李某在其公司的工程款15万元，该公司接受文书后未提出异议。后经多次通知，乙公司仍不予协助执行，本院遂强制扣划乙公司银行账户15万元。乙公司提出执行异议，辩称李某的工程款已经结清，但未提供任何证据。执行裁判合议庭依据申请执行人提供的李某与乙公司《建筑工程合同书》等证据，驳回了乙公司的异议申请。尽管此异议对本案的执行结果未造成实质性影响，但组成合议庭、召开听证会等程序对执行进程产生了拖延，影响了执行效率，因此对利害关系人提出异议的时间应当加以规范限制。
(四)执行行为对当事人、利害关系人的权利造成了实质上的影响。执行法院为采取执行措施作出的法律文书，如果依法应当发出而未发出，或者不应发出而发出了，或者发出了错误的法律文书，对当事人、利害关系人的利益造成影响的，当事人各方均享有提出异议的权利。但未对权利人行使权利造成实质影响的行为应当排除在执行异议范畴之外，如法院之间的委托执行的行为，是法院在面对被执行人或被执行财产在外地的情况下,为提高执行效率降低执行成本而采取的执行行为，其本身只是涉及不同地域法院之间的协调问题,其移送的权利在委托法院，执行义务在于受托法院，因不涉及当事人的权利处分，对此行为不得提出异议。
(五)执行异议的提出须符合法定形式，即提出异议的方式必须为书面形式。如果当事人、利害关系人口头提出异议的，法院应当告知其采用书面异议的形式，并写明事实与理由，提供主要证据，未按照规定提交申请的，不予立案。执行异议应当向执行机构提出，进行初步审查，符合条件的情况下，由异议人向立案机构申请立案，依据案件的实际情况交由执行机构另行组成合议庭进行审查。

【法律依据】：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百九十八条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;
(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;
(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的;
(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;
(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;
(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;
(十)未经传票传唤，缺席判决的;
(十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;
(十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

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