什么是行政处罚
狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
行政处罚的实施机关
(一)行政机关实施行政处罚
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
第一，必须是行政机关。
第二，必须具有外部管理职能。
第三，必须取得特定的行政处罚权。
第四，必须在法定的职权范围内实施。
(二)授权实施行政处罚
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。
(三)委托实施行政处罚
1.根据《行政处罚法》规定，受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。
2.委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。
3.根据《行政处罚法》第十九条的规定，能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：一是依法成立的管理公共事务的事业组织;二是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;三是对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。
决定行政处罚的是谁？
律师回答
摘要：行政处罚是指行政机关依法对违反行政法规的人给予行政制裁的行为。行政处罚权由具备行政处罚权的行政机关实施，也可通过法律授权或委托给其他组织实施。实施行政处罚的机关必须是行政机关，具有外部管理职能，并在法定职权范围内行使特定的行政处罚权。受委托的组织必须在授权范围内实施行政处罚，且委托行政机关负责监督并承担法律责任。接受行政委托的组织应符合成立条件、有熟悉法律和技术检查能力的工作人员等要求。
延伸阅读
结语：行政处罚是行政机关或其他行政主体依法对违反行政法规的相对人给予行政制裁的具体行为。行政处罚的实施机关必须具备行政处罚权、外部管理职能、特定的行政处罚权，并在法定职权范围内实施。另外，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以实施行政处罚，但若不具备管理公共事务职能则不能实施。受委托的组织在授权范围内以委托行政机关名义实施行政处罚，委托行政机关对其行为负责监督并承担法律责任。接受行政委托的组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织，具备熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员，并能进行相应的技术检查或鉴定。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章 总则 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章 总则 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
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