在行政诉讼中,如果公民、法人或其他组织与被诉行政行为有利害关系,但尚未提起诉讼,或者与案件处理结果有利害关系,他们可以作为第三人参加诉讼。作为第三人,他们具有独立的诉讼利益,并且有权提出自己的诉讼主张。
一、合同纠纷收款人可以为被告吗？
在合同纠纷中，可能会遇到这样的情况，比如借款合同中，收款人为第三人，那么在纠纷中，能否以实际收款人为被告呢?首先，为便于查明案件事实，实际收款人可以作为证人参加诉讼，以证明交付的事实。其次，如果借款人有证据证明是实际收款人的委托借款，或者代理实际收款人借款，且实际收款人收到了借款，则实际收款人应当成为被告。再次，如果借款人否认收到了借款，且声明与实际收款人无任何关系，根据合同相对性原则，借款人应当为被告;同时为了查明事实，切实做到案结事了，也可追加实际借款人为第三人参加诉讼。最后，实际收款人认为案件的处理结果同他有法律上的利害关系的，为维护自己的利益，实际收款人可以作为第三人申请参加诉讼。依据《民事诉讼法》第五十六条规定，对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。因此，在符合条件时，是可以将收款人作为被告的。
二、不是合同当事人能起诉呢
不是合同当事人能否起诉要视具体情况而定。如果是与案件有直接利害关系的人，即第三人认为自己对诉讼的标的有独立请求权的，可以依法向人民法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定，对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。
明确职责与界限，维护司法公正
律师回答
摘要：在行政诉讼中,如果公民、法人或其他组织与被诉行政行为有利害关系,但尚未提起诉讼,或者与案件处理结果有利害关系,他们可以作为第三人参加诉讼。作为第三人,他们具有独立的诉讼利益,并且有权提出自己的诉讼主张。在合同纠纷中,实际收款人可以作为被告,但需满足特定条件。不是合同当事人是否能起诉要视具体情况而定。
延伸阅读
民诉当事人包括哪些
民事诉讼当事人包括原告、被告和第三人。以自己的名义提起诉讼，请求法院保护其权益，因而使诉讼成立的人，称为原告。与原告相对的一方，被控侵犯原告权益，需要追究民事责任，并经法院通知其应诉的人，称为被告。对他人之间的诉讼标的有独立的请求权或虽无独立的请求权，但是与案件的处理结果有法律上的利害关系，而参加他人之间正在进行的诉讼的人是第三人。
民事诉讼当事人包括原告、被告和第三人。以自己的名义提起诉讼，请求法院保护其权益，因而使诉讼成立的人，称为原告。与原告相对的一方，被控侵犯原告权益，需要追究民事责任，并经法院通知其应诉的人，称为被告。对他人之间的诉讼标的有独立的请求权或虽无独立的请求权，但是与案件的处理结果有法律上的利害关系，而参加他人之间正在进行的诉讼的人是第三人。
结语：作为第三人,在行政诉讼中具有独立的诉讼利益,可以提出自己的诉讼主张。在合同纠纷中,实际收款人可以作为被告,但需满足特定条件。不是合同当事人是否能起诉则需要具体视情况而定。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条
公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
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