行用卡还不上不一定是诈骗。法律规定恶意透支一万元以上的,应当立案追诉。如果持卡人不是以非法占有为目的,或者恶意透支金额不足一万的,则不构成犯罪。持卡人会被银行起诉,追究其民事还款责任。恶意透支,数额在一万元以上不满十万元的,在公安机关立案前已偿还全部透支款息,情节显著轻微的,也会依法不追究刑事责任。
根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定,诈骗公私财物数额较大的,构成诈骗罪。个人诈骗公私财物2千元以上的,属于“数额较大”;个人诈骗公私财物3万元以上的,属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的,属于诈骗数额特别巨大。