法律分析：
对方下落不明的可以起诉离婚，应该按照以下程序办理：_x000D_
1、带齐当事人的身份证件、起诉状以及副本到有管辖权的人民法院立案庭立案；_x000D_
2、人民法院审查通过的，予以立案；_x000D_
3、收到开庭通知书后，按期参加庭审；_x000D_
4、在法庭进行审理后，由法院依法进行判决。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千零七十九条_x000D_
【诉讼离婚】夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。_x000D_
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。_x000D_
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：_x000D_
（一）重婚或者与他人同居；_x000D_
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；_x000D_
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；_x000D_
（四）因感情不和分居满二年；_x000D_
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。_x000D_
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。_x000D_
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
