核载是指设计的能乘载的人数或者吨数、理论值、标准值。承载是指实际乘载的人数、实际值。承载意思是实际载人或者载货的数量。乘载超过了核载的限度称之为超载。
二者区别是：
1、人数方面：车辆设计时，在人数方面有限制。例如：客运大巴核载30人，这里的30人就是客运大巴核载人数的理论值。
而承载就是指实际车辆的承载人数。例如客运大巴核载30人，承载25人。这里的25人就是客运大巴承载人数的实际值。
公路客运车辆载客超过核定人数或者违反规定载货的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：
（一）超过核定人数未达百分之二十的，处以二百元罚款；
（二）超过核定人数百分之二十以上未达百分之五十的，处以一千元罚款；
（三）超过核定人数百分之五十以上的，处以二千元罚款；
（四）违反规定载货的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（五）其他客车违反规定载货的或者其他机动车载人超过核定人数的，对机动车驾驶人处以一百元罚款。
2、重量方面：车辆设计时，对于车身承重有设置。例如大货车核载承重20吨，这里的20吨就是核载。而承载就是车辆实际的承载重量。例如大货车核载承重20吨，实际承载25吨，这里的25吨就是承载。
区分核载容量差异
律师回答
摘要：核载是指车辆设计的理论乘载人数或吨数，承载是指实际乘载人数或实际承载重量。超过核载限度称为超载。在人数方面，超载将受到不同程度的罚款；在重量方面，实际承载超过核载也算超载。
延伸阅读
核载容量差异的影响及应对措施
核载容量差异对车辆使用和运输安全产生重要影响。不合理的核载容量可能导致超载，增加车辆事故风险，损害道路和桥梁设施。此外，超载还会导致燃油消耗增加、车辆性能下降，对环境造成负面影响。为了应对这一问题，需要加强对车辆的核载容量管理和监督，确保车辆核载容量符合标准。同时，加强对驾驶员的培训和宣传，提高他们对超载危害的认识，引导他们遵守相关法规。此外，建立健全的执法机制，加大对超载行为的处罚力度，提高违法成本，有效遏制超载问题的发生。通过这些应对措施，可以减少超载事故的发生，保障道路交通安全和环境可持续发展。
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结语：合理的核载容量管理和监督对车辆使用和运输安全至关重要。超载不仅增加了事故风险，还会损害道路和桥梁设施，并对环境造成负面影响。为了解决这一问题，需要加强对车辆核载容量的管理，确保符合标准。同时，加强驾驶员的培训和宣传，提高他们对超载危害的认识，引导他们遵守法规。此外，建立健全的执法机制，加大对超载行为的处罚力度，降低违法成本。通过这些措施，可以减少超载事故的发生，保障道路交通安全和环境可持续发展。
法律依据
中华人民共和国国防交通法：第七章 国防交通物资储备 第五十二条 国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国防交通主管机构，应当按照有关规定确定国防交通储备物资储存管理单位，监督检查国防交通储备物资管理工作。
国防交通储备物资储存管理单位应当建立健全管理制度，按照国家有关规定和标准对储备物资进行保管、维护和更新，保证储备物资的使用效能和安全，不得挪用、损坏和丢失储备物资。
中华人民共和国国防交通法：第三章 交通工程设施 第二十一条 国防交通工程设施应当按照基本建设程序、相关技术标准和规范以及国防要求进行设计、施工和竣工验收。相关人民政府国防交通主管机构组织军队有关部门参与项目的设计审定、竣工验收等工作。
交通工程设施建设中为增加国防功能修建的项目应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
中华人民共和国国防交通法：第二章 国防交通规划 第十四条 国防交通规划包括国防交通工程设施建设规划、国防交通专业保障队伍建设规划、国防交通物资储备规划、国防交通科研规划等。
编制国防交通规划应当符合下列要求：
（一）满足国防需要，有利于平战快速转换，保障国防活动顺利进行；
（二）兼顾经济社会发展需要，突出重点，注重效益，促进资源融合共享；
（三）符合城乡规划和土地利用总体规划，与国家综合交通运输体系发展规划相协调；
（四）有利于加强边防、海防交通基础设施建设，扶持沿边、沿海经济欠发达地区交通运输发展；
（五）保护环境，节约土地、能源等资源。
国防交通储备物资储存管理单位应当建立健全管理制度，按照国家有关规定和标准对储备物资进行保管、维护和更新，保证储备物资的使用效能和安全，不得挪用、损坏和丢失储备物资。
中华人民共和国国防交通法：第三章 交通工程设施 第二十一条 国防交通工程设施应当按照基本建设程序、相关技术标准和规范以及国防要求进行设计、施工和竣工验收。相关人民政府国防交通主管机构组织军队有关部门参与项目的设计审定、竣工验收等工作。
交通工程设施建设中为增加国防功能修建的项目应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
中华人民共和国国防交通法：第二章 国防交通规划 第十四条 国防交通规划包括国防交通工程设施建设规划、国防交通专业保障队伍建设规划、国防交通物资储备规划、国防交通科研规划等。
编制国防交通规划应当符合下列要求：
（一）满足国防需要，有利于平战快速转换，保障国防活动顺利进行；
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（三）符合城乡规划和土地利用总体规划，与国家综合交通运输体系发展规划相协调；
（四）有利于加强边防、海防交通基础设施建设，扶持沿边、沿海经济欠发达地区交通运输发展；
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