法律分析:有可能存在以下违法行为:1.驾驶员收取明显超过平摊成本以外的费用,或按里程抽成,那么就会涉嫌非法营运。2. 私自改装内部结构拉人,并且没有经过车管所审批备案的。3.在外部张贴广告影响驾驶员视线或存在安全隐患的。4.超员行驶等等。
法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》
第十八条 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度,相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。