框架协议不包含合同的具体条款，它仅表示双方有意愿达成具体合同或其他合作关系。因此，框架协议不具备合同的效力。如果违反框架协议，则应承担缔约过失责任。
合同是有具体详细内容的文本协议，违反合同内容属于违约，需要承担违约责任。
我们一般所说的框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。当很多小的重复交易建立了长期合同，就需要一个特殊的合同机制涵盖这种关系和单个交易的需求。这被称为框架协议
(frameworkagreement)：合同在一定时期内，为每笔单个交易作为一个框架进行运作。
一、协议和合同有哪些不同
协议和合同有以下不同：所谓协议，是指有关国家、政党、企业、事业单位、社会团体或者个人在平等协商的基础上签订的具有政治、经济或者其他关系的合同。协议的意义、功能、格式和形式与合同基本相同。经济合同和以经济为内容的协议可以称为合同，两者都是建立双方法律关系的法律文件。虽然合同和协议有其共同点，但两者也有明显的区别。合同的特点是明确、详细、具体，规定违约责任；协议的特点是没有具体的目标、简单、概括和原则，不涉及违约责任。从区别的角度来看，协议是签订合同的基础，合同是协议的具体化。合同和协议是两个既有共同点又有差异的概念，不仅要区分名称，还要根据其实质内容来确定。如果协议内容写得清楚、具体、详细、完整，并涉及违约责任，即使其名称是协议，也是合同；如果合同内容相对一般、原则、不具体，不涉及违约责任，即使合同名称，也不能称为合同，而是协议。
二、什么叫框架协议?
框架协议就是合同双方当事人为明确各方对交易达成初步合意，对合同主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。当双方往来中很多小的重复交易建立了长期合同，就需要一个特殊的合同机制来涵盖这种关系和单个交易的需求，这被称为框架协议。
框架协议是否被视为一种合同？
律师回答
摘要：本文介绍了框架协议和合同的区别以及框架协议的定义。框架协议是合同双方当事人为明确各方对交易达成初步合意，对合同主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。而合同是有具体详细内容的文本协议，违反合同内容属于违约，需要承担违约责任。框架协议不具备合同的效力，违反框架协议应承担缔约过失责任。
延伸阅读
结语：框架协议和合同是两个既有共同点又有差异的概念。框架协议是合同双方当事人为明确各方对交易达成初步合意，对合同主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。而合同则是协议的具体化，具有明确、详细、具体，规定违约责任的特点。如果协议内容写得清楚、具体、详细、完整，并涉及违约责任，即使其名称是协议，也是合同；如果合同内容相对一般、原则、不具体，不涉及违约责任，即使合同名称，也不能称为合同，而是协议。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
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