法律分析:国银监会处置非法集资办有关负责人指出,非法集资的特征主要有四大基本特征:
1、一是未经有权机关依法批准;
2、二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金,如未经批准公开、非公开发行股票、债券等;
3、三是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的以提供种苗等形式吸收资金,承诺以收购或包销产品等方式支付回报;有的则以商品销售的方式吸收资金,以承诺返租、回购、转让等方式给予回报;
4、四是以合法形式掩盖非法集资目的。
法律依据:《中华人民共和国刑法》
第一百九十二条集资诈骗罪
以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。