控编人员属于事业编制,控编人员是为实现编制资
源的效益最大化,对机关、事业单位用人进人需要
使用的行政和事业编制进行严格控制。机关、事业
单位使用编制补充人员,必须在核定的编制限额
内,并有相应的空编和职位(岗位)空缺。省直机
关事业单位调入副处级以上,市县机关事业单位调
入副科级以上,领导职务人员,应当有相应领导职
数空缺。凡职能弱化、体制建制面临调整的,不得
使用编制补充人员,超编满编单位人员只出不进。