法律分析：
一、政府工作报告中增值税率13%，要等全国人大表决通过后，国家税务总局才能颁布实施，上次降低税率是在2018年的5月1日，那么政府工作报告中增值税率13%，估计也应该是2019年5月1日起执行。 二、根据《增值税暂行条例》第二条规定，纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%： 1、粮食、食用植物油； 2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品； 3、图书、报纸、杂志； 4、饲料、化肥、农药、农机、农膜； 5、国务院规定的其他货物。 三、此外下列货物继续适用13%的增值税税率： 1、农产品； 2、音像制品； 3、电子出版物； 4、二甲醚。
法律依据
《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条
增值税税率：
（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为１７％。
（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为１１％：
１．粮食等农产品、食用植物油、食用盐；
２．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；
３．图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；
４．饲料、化肥、农药、农机、农膜；
５．国务院规定的其他货物。
（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为６％。
（四）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。税率的调整，由国务院决定。
