住房公积金管理机构是如何设置的？-法律问答|晖律网

住房公积金管理机构是如何设置的？

回答于2024-05-08 阅读（2598）

律师回答

摘要：住房公积金是一种由职工和单位共同缴存的住房基金，旨在帮助职工解决住房问题。住房公积金的性质是义务性缴存，即职工和单位每月必须按一定比例分别缴存一定金额，以达到住房公积金管理中心规定的缴存目标。住房公积金是职工个人长期性的住房储金，同时也是单位对职工住房货币分配的一种形式。住房公积金的资金主要用于职工住房消费，两部分都属于职工个人所有，只能用于职工住房消费。这种专为政府推行住房制度改革而设立的政策性

住房公积金是一种由职工和单位共同缴存的住房基金,旨在帮助职工解决住房问题。住房公积金的性质是义务性缴存,即职工和单位每月必须按一定比例分别缴存一定金额,以达到住房公积金管理中心规定的缴存目标。住房公积金是职工个人长期性的住房储金,同时也是单位对职工住房货币分配的一种形式。住房公积金的资金主要用于职工住房消费,两部分都属于职工个人所有,只能用于职工住房消费。这种专为政府推行住房制度改革而设立的政策性住房基金，必须要有一个专门的、独立的机构来管理，由这一专门的、独立的机构将资金集中起来存入银行，设立专户，以落实管理的责任主体，确保资金的使用方向。其次，住房公积金属于职工个人所有的资金性质以及其强制缴存的特征，决定了住房公积金不是财政预算外资金，也不是一般的居民储蓄存款。因此，不能由财政部门来负责住房公积金的运作管理，也不能由人民银行来负责住房公积金的运用管理。再次，住房公积金的归集、使用最终基于政府的信用，要确保资金的专款专用、安全运作，实现建立住房公积金制度的目的，对单位设置的住房公积金管理机构应有科学的决策机构、有效的监督机构。根据这一理论体系，住房公积金管理机构的设置应既有决策机构，又有运作机构，还有监督机构。根据住房公积金的资金性质，《条例》科学地设置了住房公积金的管理机构，即：住房公积金管理委员会作为住房公积金制度的决策机构，住房公积金的重大事项由管委会决定。管委会下设公积金管理中心，作为城市住房公积金的管理运作机构，并且明确管理中心是一个不以营利为目的的、独立的事业单位。与此同时，由管委会指定商业银行承办住房公积金的具体金融业务，政府的财政、审计部门、缴存住房公积金的职工对管理中心依法进行监督。

延伸阅读

住房公积金管理委员会和公积金管理中心是住房公积金制度中的两个重要组成部分。根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金管理委员会是由住房公积金管理中心和住房公积金贷款银行组成的联合管理委员会，负责管理住房公积金的收支、使用和归集。而公积金管理中心则是具体负责住房公积金的具体操作和管理，包括住房公积金的收缴、汇划、使用、提取等业务。

住房公积金管理委员会和公积金管理中心的职责虽然不同，但都是为了更好地管理住房公积金，提高住房公积金的使用效率，满足住房公积金缴存人的需求。同时，住房公积金管理委员会和公积金管理中心的运作也受到相关部门的监管，包括财政部门、住房公积金管理中心所在地的住房公积金监管部门等。

住房公积金管理委员会和公积金管理中心的设立和运行，旨在规范住房公积金的管理和使用，保障住房公积金缴存人的合法权益，促进住房公积金制度的健康发展。

结语：住房公积金作为一种专为政府推行住房制度改革而设立的政策性住房基金，具有强制缴存、资金专款专用等特点。住房公积金管理机构的设置应既有决策机构，又有运作机构，还有监督机构。住房公积金管理委员会作为住房公积金制度的决策机构，负责住房公积金的重大事项决策。同时，住房公积金管理中心作为城市住房公积金的管理运作机构，明确管理中心是一个不以营利为目的的、独立的事业单位。政府的财政、审计部门、缴存住房公积金的职工对管理中心依法进行监督。

法律依据

住房公积金管理条例（2019修订）：第一章总则第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
住房公积金管理条例（2019修订）：第一章总则第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
住房公积金管理条例（2019修订）：第一章总则第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

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