特殊情况下可以口头起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。
行政诉讼怎么起诉
要提起行政诉讼，一般需要满足以下条件：
一、 认为自已的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵犯，才能提起行政起诉。不能对抽象的行政为提出起诉。
二、 注意复议前置的情况 对某些具体行政行为不服， 法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出 复议请求， 不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法 院起诉。具体可参看有关行政法规的规定。
三、 注意诉讼时效 行政诉讼法规定了对具体行政行为不服， 向人民法院提出起诉的时效方面的规定主 要有以下四项：
1、向复议机关申请复议的，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满 之日起十五日内向人民法院起诉 2、 不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。
3、直接向人民法院提出起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
四、提起行政诉讼还要符合行政诉讼法规定的条件，即：原告主 体要合格; 要有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;起诉要向有管辖权的人民 法院提出，要向人民法院递交书面起诉状。
行政诉讼撤诉后还可以再起诉吗
"行政诉讼案件人民法院受理后，原告申请撤诉法院准许后，原告如果是以不同的事实、理由重新起诉的，是可以的。但如果再以同一的事实与理由重新起诉的，人民法院不予立案，这种情况下是不可以再起诉的。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十条规定： 人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。
准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。"
法律依据
