法律分析:
合同金额不可以小于中标金额。根据法律规定,合同内容不得违反法律、行政法规的强制性规定,而通过投标签订的合同的主要条款应与招标文件和中标人的投标文件保持一致,因此,合同金额小于中标金额的,合同无效。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条_x000D_
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。_x000D_
招标人最迟应当在书面合同签订后7日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。