律师解答：
从12320的投诉情况来看，排在首位的是服务态度问题，主要集中在省级医院，如医务人员口气生硬、解释不耐心、沟通不到位、告知不清等，甚至还有因不耐烦情绪而引起的投诉。其次是医疗技术问题，主要集中在各地市的县、区级医院。排在第三位的是医院管理问题，占到17％，主要集中在市、县级医院和民营医院，如工作人员不能严格遵循工作制度、缺岗早退、门诊无导医、保安倒号等问题直接影响患者就诊。因收费问题引起的投诉主要集中在社会办医机构，如有的医院不给患者住院清单、不给发票等，尤其在泌尿系统疾病的治疗过程中，个别民营医院存在夸大宣传、夸大病情、过度治疗等问题。
【法律依据】：
《医疗机构病历管理规定》
第十七条 医疗机构应当受理下列人员和机构复制或者查阅病历资料的申请，并依规定提供病历复制或者查阅服务:
（一）患者本人或者其委托代理人;
（二）死亡患者法定继承人或者其代理人。
第十八条 医疗机构应当指定部门或者专(兼)职人员负责受理复制病历资料的申请。受理申请时，应当要求申请人提供有关证明材料，并对申请材料的形式进行审核。
（一）申请人为患者本人的，应当提供其有效身份证明;
（二）申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明，以及代理人与患者代理关系的法定证明材料和授权委托书;
（三）申请人为死亡患者法定继承人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者法定继承人的有效身份证明，死亡患者与法定继承人关系的法定证明材料;
（四）申请人为死亡患者法定继承人代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者法定继承人及其代理人的有效身份证明，死亡患者与法定继承人关系的法定证明材料，代理人与法定继承人代理关系的法定证明材料及授权委托书。
第十九条 医疗机构可以为申请人复制门(急)诊病历和住院病历中的体温单、医嘱单、住院志(入院记录)、手术同意书、麻醉同意书、麻醉记录、手术记录、病重(病危)患者护理记录、出院记录、输血治疗知情同意书、特殊检查(特殊治疗)同意书、病理报告、检验报告等辅助检查报告单、医学影像检查资料等病历资料。
