构建国内国际双循环发展格局

律师回答
摘要:“十四五”规划将延续“十三五”规划的重要发展方向,同时注重长远发展,勾画远景性蓝图。由于外部环境复杂,中国经济需保持可持续增长,特别关注科技创新和关键技术突破。
第一,保持与往年规划的延续性。在政府部门工作惯性,新一年度的工作计划,一部分是老工作,即对目前工作一以贯之的坚持,将现在正在做的事继续做下去;一部分则是新问题,基于需求和问题导向,在新年度进行解决或纠偏。因此,“十四五”规划作为十三五规划的内在延续,目前在十三五规划中的重要发展方向,肯定会继续坚持。
第二,定位可能会更加注重长远。这次是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。因此在具体编制过程中,可能会更加注重长远,不排除会勾画出一些远景性的发展蓝图。因此,目前一些近期虽然尚不能实现,但具有重要发展方向的相关题材,需要引起我们的注意。
第三,规划编制的背景比较特殊。众所周知,目前我们的经济发展环境发生了很大的变化,外部环境应该说比以往很多时候都变得相对复杂。“十四五”期间我国外部环境的核心特征是中美博弈进一步加剧,并向多个领域蔓延,局部脱钩压力上升。这背后是美国进入到二战以后这轮政治长周期的衰退阶段态势益发明显,并且中国对美国经济的赶超态势更明显。如何保持中国经济的可持续性,在克服外部环境不断恶化的条件下,还是要保持经济的可持续增长,这是“十四五”时期我们要解决的一个重要问题。因此,不排除围绕科技创新、特别是围绕一些被“卡脖子”的关键技术,提出一些重要的破举举措。
延伸阅读
结语:在十四五规划编制中,我们将延续往年规划,坚持对目前工作的贯彻执行,并解决新问题。随着我国进入新发展阶段,规划可能更注重长远,勾画出远景性发展蓝图。考虑到外部环境的复杂性,特别是中美博弈的加剧,我们需要保持经济的可持续增长,解决关键技术问题,促进科技创新。在面临挑战的同时,我们相信通过坚定的决心和合理的规划,我国将迎来更加繁荣和稳定的未来。
法律依据
中华人民共和国对外贸易法(2022修正):第四章 国际服务贸易 第二十三条 中华人民共和国在国际服务贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定中所作的承诺,给予其他缔约方、参加方市场准入和国民待遇。
中华人民共和国外商投资法:第二章 投资促进 第十三条 国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。
中华人民共和国对外贸易法(2022修正):第四章 国际服务贸易 第二十七条 国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门,依照本法第二十五条、第二十六条和其他有关法律、行政法规的规定,制定、调整并公布国际服务贸易市场准入目录。

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