法律解析：
退休人员可以办理工商营业执照的。一、个体工商户设立、变更、注销登记所需材料(一) 个体工商户设立登记应提交文件材料目录1.申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》.申请人身份证明.经营场所证明.国家法律、法规规定提交的其他文件。法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件。
【法律依据】：
《个体工商户条例》
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、 经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第九条 登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理:(一)申请材料齐全、符合法定形 式的，当场予以登记请材料不齐全或者不符 合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容二)需要对申请材料的实质性内容 进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定三)不符 合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。国家推行电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
