房屋集体土地使用权的指导方案-法律问答|晖律网

因土地性质不同，我国的土地所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权,根据国家有关法律规定，在国有土地上可以进行开发建设,而要在集体土地上进行开发建设必须首先将集体土地转为国有土地，然后才能按照规划进行房地产开发建设。历史上，为了改造农民居住环境，减少耕地占用等原因，集体土地建造了一些用于农民住宅的房屋，由于城市的外延发展形成了“城中村”现象。在不动产统一登记之前房产部门为此办理了房屋所有权证，由于房产与土地部门不沟通，房产按照房屋登记办法办理了转移登记，不动产统一登记之后，依照土地管理法等有关规定，住宅用途的土地可以划分为城镇住宅用地和农村宅基地，建设在农村集体上的住宅用地即为农村宅基地，农村宅基地只允许解决农民的居住问题，农村宅基地可以在本集体经济组织内部互换、分家析产、继承等原因的权利转移，除法定继承外，每户只允许有一份农村宅基地。
一、我国城市目前还有土地使用证吗
城市房屋是房地合一的，仅有房产证；农村房屋只有土地使用证，无房产证。因此，有没有土地使用证需要依据实际情况而定。
土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。
根据国家有关规定，目前我国颁布的土地证书主要有三种：
(一)集体土地所有权证。
县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权。
(二)集体土地使用证。
县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地使用证，确认建设用地使用权。
(三)国有土地使用权证。
县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。
(四)土地他项权利证明书。
县级以上人民政府对批准的土地他项权利进行登记造册，核发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。
二、农村宅基地被户主赠送别人后能否收回
农村宅基地被户主赠送别人后能收回。
宅基地赠送亲戚后可以收回，因为该赠与行为本身就不合法。根据我国法律规定，公民、法人和其他组织只能取得土地的使用权，而不能取得土地的所有权。土地的所有权归国家或集体所有。赠送宅基地使用权的行为是无效的，即自始没有法律效力，在使用期限内，当然可以收回。
农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。村民只有使用权，没有所有权。
我国土地和房屋是分别实行管理的。根据规定宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，是一种福利性质的，一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。
实践中，农民宅基地的继承问题可以分为下列情况：如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋的宅基地；如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的村民。如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。继承人是城市居民的，比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理。

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