有持枪证持有发令枪就不违法，没有则违法。
1、没有持枪证件的，公安机关会扣留枪支，同时如果发现枪支被盗、被抢或者丢失的，应当立即向公安机关报告;
2、发令枪是可以合法购买，不受国家管控;
3、发令枪是体育运动中用作发送起跑信号的仪器，是一种能发声的枪，在外观上没有枪管，只能称之为一种发令器，不属于国家枪支管理法的范围。
个人持有发令枪的处罚:违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
发令枪、射击运动枪仅限于有组织开展的体育游艺活动使用，个人不得持有和买卖;发令枪实行定点销售，由各省市、州公安机关会同体育部门确定销售单位，纳入管理;购买发令枪由开展体育活动的部门提出申请，报市、州公安机关批准，到指定单位购买。未经市、州公安机关和市、州体育部门共同批准，任何单位和个人不得经营发令枪业务。
私人持有发令枪是否犯法？
律师回答
摘要：个人持有发令枪需持枪证，否则违法。公安机关扣留无证枪支，丢失被盗需报告。发令枪可以合法购买，不受国家管控，不属于枪支管理法范围。违规持有发令枪者将受处罚，最高七年有期徒刑。发令枪仅限体育活动使用，个人不得持有和买卖。销售单位由公安机关和体育部门确定，购买需批准并到指定单位购买。未经批准，任何单位和个人不得经营发令枪业务。
延伸阅读
私人持有发令枪的合法性调查
私人持有发令枪的合法性一直是一个备受争议的话题。根据法律规定，发令枪通常被归类为枪支，并受到严格的管制。在大多数国家和地区，私人持有发令枪是非法的，除非获得特殊许可或符合特定条件。这是为了确保公共安全和防止潜在的滥用。私人持有发令枪可能导致严重的安全风险，包括误用、非法使用和犯罪活动的增加。因此，政府机构通常会限制私人持有发令枪的权限，并对其进行严格的监管。然而，某些特殊情况下，如军事训练、法律执法机构等，私人持有发令枪可能是合法且必要的。总的来说，私人持有发令枪的合法性取决于各国法律和规定，并需要权衡公共安全与个人需求之间的平衡。
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结语：私人持有发令枪的合法性是一个备受争议的话题。根据法律规定，发令枪通常被归类为枪支，并受到严格的管制。在大多数国家和地区，私人持有发令枪是非法的，除非获得特殊许可或符合特定条件。这是为了确保公共安全和防止潜在的滥用。私人持有发令枪可能导致严重的安全风险，包括误用、非法使用和犯罪活动的增加。因此，政府机构通常会限制私人持有发令枪的权限，并对其进行严格的监管。然而，某些特殊情况下，如军事训练、法律执法机构等，私人持有发令枪可能是合法且必要的。总的来说，私人持有发令枪的合法性取决于各国法律和规定，并需要权衡公共安全与个人需求之间的平衡。
法律依据
中华人民共和国枪支管理法（2015修正）：第三章 枪支的制造和民用枪支的配售 第十九条 配售民用枪支，必须核对配购证件，严格按照配购证件载明的品种、型号和数量配售；配售弹药，必须核对持枪证件。民用枪支配售企业必须按照国务院公安部门的规定建立配售帐册，长期保管备查。
中华人民共和国枪支管理法（2015修正）：第七章 法律责任 第四十三条 违反枪支管理规定，出租、出借公务用枪的，依照刑法有关规定处罚。
单位有前款行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
配置民用枪支的单位，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果或者有其他严重情节的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定处罚。
配置民用枪支的个人，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果的，依照刑法有关规定处罚。
违反枪支管理规定，出租、出借枪支，情节轻微未构成犯罪的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；对出租、出借的枪支，应当予以没收。
中华人民共和国枪支管理法（2015修正）：第四章 枪支的日常管理 第二十六条 配备公务用枪的人员不再符合持枪条件时，由所在单位收回枪支和持枪证件。
配置民用枪支的单位和个人不再符合持枪条件时，必须及时将枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关；未及时上缴的，由公安机关收缴。
中华人民共和国枪支管理法（2015修正）：第七章 法律责任 第四十三条 违反枪支管理规定，出租、出借公务用枪的，依照刑法有关规定处罚。
单位有前款行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
配置民用枪支的单位，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果或者有其他严重情节的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定处罚。
配置民用枪支的个人，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果的，依照刑法有关规定处罚。
违反枪支管理规定，出租、出借枪支，情节轻微未构成犯罪的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；对出租、出借的枪支，应当予以没收。
中华人民共和国枪支管理法（2015修正）：第四章 枪支的日常管理 第二十六条 配备公务用枪的人员不再符合持枪条件时，由所在单位收回枪支和持枪证件。
配置民用枪支的单位和个人不再符合持枪条件时，必须及时将枪支连同持枪证件上缴核发持枪证件的公安机关；未及时上缴的，由公安机关收缴。
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