律师分析：
基本案情：2006年郭士来以承包经营权纠纷进行民事诉讼时，被泌阳县人民法院依法驳回其起诉。2009年7月16日郭士克向泌阳县马谷田镇人民政府递交了申请林地权属争议处理申请书。马谷田镇人民政府受理后，于同年8月10日向被申请人郭士来送达了举证通知书，进行了现场勘查，调取了1980年孙东组分林坡底册，并调查取证了证人宋民富、郭士俊、郭士超、郭士恒、郭士营、郭士显、宋民臣、宋民生、宋民德、郭士强的证言，均证实，1980年11月份孙东组经村民大会讨论通过，将集体所有的林地以家庭人口，抓阄方法，把林坡上的林子估成斤数，分到各家各户管理使用。郭士克家分到位于毛山庄周围的林地，四至为上至大路，下至小路，南至庄，西至西边水沟。郭士来因在郭士克分得的毛山庄旧址林坡的范围内开荒时，双方发生争议。马谷田镇政府于2010年1月30日作出马政(2010）2号林地权属争议处理决定，将毛山庄旧址附近争议林地，北至小路，西至郭士强林地，东至郭士克林地，南至庄，下至小路，四至范围内的林地归郭士克管理使用。郭士来不服，向泌阳县人民政府申请复议，经复议机关审理，复议机关维持了马政(2010)2号处理决定，郭士来不服于2010年6月17日起诉至泌阳县人民法院。
【法律依据】：
《林木林地权属争议处理办法》
第一条 为了公正、及时地处理林木、林地权属争议，维护当事人的合法权益，保障社会安定团结，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议（以下简称林权争议），必须遵守本办法。
第三条 处理林权争议，应当尊重历史和现实情况，遵循有利于安定团结，有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众的生产生活的原则。
第四条 林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。
