法律分析：不合法。出租车公司通过招投标、通过建立发展本公司的资质而获得的出租车的经营权，不准以任何方式转授予其他任何人、任何机构。
1、放宽出租车司机的退休年龄，并延长电动出租车经营权使用期限，将脊椎病作为职业病纳入医保中；
2、在现有的管理体系中建立一个可以统一管理所有出租车司机、出租车公司的机构，且该机构也可以统一管理出租车承包模式、挂靠、个人户等不同类型经营；
3、对于原有的、分散的、阳奉阴违的出租车公司，全部取消清零，进行整合统筹，集中资源，加强管理；
4、出租车投入成本大，且工作强度高，对于一辆普通的出租车司机，除去裸车价、保险等费用也要近10万元，司机每月还要再缴纳份子钱、税费等费油，司机的月收入微乎其微，因此两会提出要提高出租车司机的收入。
法律依据：
《巡游出租汽车经营服务管理规定(2016修正)》
第四十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
(二)起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的；
(三)使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；
(四)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。
