律师分析:
黑户是指在全国人口普查中没有户籍资料,没有户口卡(常住人口登记卡),并没有身份证的人。
法律依据:
《国务院办公厅发布关于解决无户口人员登记户口问题的意见》 八类可申请办理常住户口登记的无户口人员不符合计划生育政策的无户口人员,未办理《出生医学证明》的无户口人员,未办理收养手续的事实收养无户口人员,被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员,农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员以及其他无户口人员。