法律解析：
１、申请领取烟草专卖零售许可证的企业或个人，向发证机关提交申请资料进行申请。
２、发证机关接到申请后，应视申请是否属于本发证机关法定职权范围、表格填写是否正确、申请材料是否齐全、是否符合法定形式等，决定是否受理。予以受理的，发给《受理烟草专卖零售许可证申请通知书》（含受理编号），退回负责人身份证原件、营业执照副本原件或名称核准登记通知书原件。不予受理的，发给《不予受理烟草专卖零售许可证告知书》，退回申请资料，说明理由。
３、所有受理的申请，发证机关都必须到申请人的经营场所进行实地核查，并根据实地核查情况及有关规定在二十个工作日内进行审核、审批，二十个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限理由告知申请人。经审批不予办理的，发给《不予办理烟草专卖零售许可证告知书》，说明理由。
４、经审批予以办理的，经办人应以电话或上门告知的方式通知申请人，并在作出予以发放许可证决定之日起十个工作日内向申请人送达许可证。
【法律依据】：
《烟草专卖许可证管理办法》 第二十五条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）中、小学校周围；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
