律师分析:
对于公共场所聚众闹事这种情况,国家其实没有明确的规定,这个要看实际的情况,一般来说还是在三个人以上就可以认定为聚众行为了,这个要考虑的因素有很多。《中华人民共和国集会游行示威法》 并没有限定具体的集会人数,但第十二条申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可: (一)反对宪法所确定的基本原则的; (二)危害国家统一、主权和领土完整的; (三)煽动民族分裂的; (四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。
【法律依据】:
《中华人民共和国集会游行示威法》第十二条 申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可: (一)反对宪法所确定的基本原则的; (二)危害国家统一、主权和领土完整的; (三)煽动民族分裂的; (四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。