独资国有企业是否属于国有经济?

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摘要:国有独资企业与国有独资公司在法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色等方面存在明显区别。国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,由政府出资,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制;而国有独资公司遵循《公司法》,以现代产权制度为指引,建立资产为纽带的现代国有产权管理体系,总经理由董事会聘任,对董事会负责。
一、国有独资企业是国企吗
国有企业包含有国有独资公司与国有独资企业,因此,国有独资企业是国企。
二、国有独资企业与国有独资公司的区别
国有独资公司是指按照《公司法》规定,由国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的国有独资的有限责任公司。根据《公司法》的规定,公司法实施前已设立的国有企业,符合公司法规定设立有限责任公司条件的,单一投资主体的,可以依照公司法改组为国有独资的有限责任公司。
(1)法律依据不同
国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,国有独资公司遵循《公司法》。
(2)管理体系不同
国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
(3)治理结构不同
国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
(4)管理者角色不同
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。
延伸阅读
结语:综上所述,国有独资企业和国有独资公司在法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色等方面存在明显的区别。国有独资企业遵循全民所有制企业法,由政府出资并实行政府任命或职工选举的管理制度;而国有独资公司则遵循公司法,以现代产权制度为指引,建立明确的国有产权管理体系。此外,国有独资企业的厂长(经理)由上级任命,扮演企业法定代表人的角色,而国有独资公司的总经理由董事会聘任,负责企业的日常经营管理工作。对于国有企业的理解,我们需要明确国有独资企业和国有独资公司的区别。
法律依据
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第三章企业的权利和义务第三十八条企业必须保证产品质量和服务质量,对用户和消费者负责。
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第三章企业的权利和义务第三十六条企业必须保障固定资产的正常维修,改进和更新设备。
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第一章总则第二条全民所有制工业企业(以下简称企业)是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。
企业的财产属于全民所有,国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
企业根据政府主管部门的决定,可以采取承包、租赁等经营责任制形式。(2009年8月27日删除)

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