作为公安许可的特殊行业，由于其开放性和服务性，酒店、旅馆等很容易成为各种违法犯罪藏污污污的地方，而且没有通过消防验收和公安机关的批准，对社保存在一定隐患。一、无特种行业许可证如何处罚
擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
治安管理处罚法第五十四条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款:
(一)违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的;
(二)被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的;
(三)未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
有前款第三项行为的，予以取缔。
取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。
根据法律规定，营业执照是法律主体进行市场交易主体资格的法定证明，目前有法人类营业执照、个人独资企业营业执照、合伙企业营业执照和个体工商户营业执照等;营业执照由工商局颁发，每年年检。
而经营许可证，是法律规定的某些行业必须经过许可，而由主管部门办法的许可经营的证明，如烟草专卖许可等。
营业执照是每个开门做生意的经营者都需要办理的证件， 没有这个证件，就是无照经营行为，是违法的。 经营许可证是做某种方面的生意所必须取得的证件， 这个证件必须在办理营业执照之前取得， 也就是所谓的前置许可审批文件， 例如卖烟的话，需要在办营业执照之前取得《烟草零售经营许可证》， 卖食品需要在办营业执照之前取得《食品流通许可证》，开饭店，搞餐饮服务的，需要在办营业执照之前取得《餐饮经营许可证》，不一而就。
三、网络文化经营许可证在哪里办
申请设立经营性互联网文化单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门初审后，报文化部审批。 申请设立经营性互联网文化单位，应当采用企业的组织形式，并提交下列文件:
(一)申请书;
(二)企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程;
(三)资金来源、数额及其信用证明文件;
(四) 法定代表人或者主要负责人及主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件;
(五)工作场所使用权证明文件;
(六)业务发展报告;
(七)依法需要提交的其他文件。
对申请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见上报文化部，文化部自收到初审意见之日起20个工作日内做出批准或者不批准的决定，批准的，发给《网络文化经营许可证》;不批准的，应当说明理由。
对申请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请 之日起30日内提出初审意见;初审合格的，报文化部审批;不合格的，应当通知申请者并说明理由。文 化部自收到初审意见之日起30日内做出批准或者不批准的决定，并书面通知申请者;批准的，发给《网 络文化经营许可证》;不批准的，应当说明理由。
