根据法律的有关规定，公民对侵害自身权益的犯罪行为可以向公安机关控告，要求追究侵害人的刑事责任。
但是公安机关认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，即不作刑事案件办理。
控告人如认为公安机关不予立案的做法不当，可有三种救济方式：
1、向决定不予立案的公安机关申请复议；
2、请求人民检察院予以立案监督；
3、提起自诉。
民警不立案要承担什么责任
律师回答
摘要：根据法律规定，公民可以向公安机关控告侵害自身权益的犯罪行为，并要求追究犯罪人的刑事责任。然而，当公安机关认为犯罪事实相对轻微，无需追究刑事责任时，将不予立案处理。如果控告人认为公安机关的不予立案决定不妥，有三种救济方式可供选择：一是向决定不予立案的公安机关申请复议；二是请求人民检察院对该案进行立案监督；三是提起自诉。
延伸阅读
民警不立案是否构成职务失职行为？
根据我国法律规定，民警是执法机关的代表，负有立案的职责。如果民警不立案，可能涉及到职务失职的问题。职务失职是指公职人员在履行职责过程中，未能按照法定程序、依法履行职责，造成严重后果或者给国家、集体、他人造成重大损失的行为。因此，民警不立案可能被认定为职务失职行为，需要承担相应的法律责任。具体责任的承担方式和程度将根据案件的具体情况、法律规定和司法解释进行判断和裁定。对于民警而言，履行立案职责是维护社会秩序、保护人民权益的重要职责，务必要认真履行，以避免可能的法律责任。
根据我国法律规定，民警是执法机关的代表，负有立案的职责。如果民警不立案，可能涉及到职务失职的问题。职务失职是指公职人员在履行职责过程中，未能按照法定程序、依法履行职责，造成严重后果或者给国家、集体、他人造成重大损失的行为。因此，民警不立案可能被认定为职务失职行为，需要承担相应的法律责任。具体责任的承担方式和程度将根据案件的具体情况、法律规定和司法解释进行判断和裁定。对于民警而言，履行立案职责是维护社会秩序、保护人民权益的重要职责，务必要认真履行，以避免可能的法律责任。
结语：公民对侵害自身权益的犯罪行为有权向公安机关控告，并要求追究刑事责任。然而，当公安机关认为犯罪事实轻微，不需要追究刑事责任时，可能不予立案。对此，控告人可通过三种救济方式来维护自身权益：向决定不予立案的公安机关申请复议、请求人民检察院予以立案监督，或者提起自诉。民警作为执法机关的代表，负有立案的职责。若民警不履行立案职责，可能构成职务失职，需承担相应法律责任。因此，民警应认真履行立案职责，以维护社会秩序和保护人民权益。
法律依据
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
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