这个法律暂时没有作出明确的规定，必须要根据实际情况来操作。驳回起诉是人民法院对已经受理的案件，经审理，法院原告的起诉不符合起诉条件或者是立案条件而裁定予以驳回的诉讼行为，裁定驳回起诉属于程序性问题认定。驳回诉讼请求是人民法院对审理的案件依照实体法的规定，认定当事人的诉讼请求无事实或法律根据，再以判决的形式驳回其诉讼请求，判决驳回诉讼请求属于实体问题的认定。
也就是说原告起诉时，只要明确谁是被告就可以了，指出侵犯其权益或与其发生争执的对方是谁;如果原告不能明确指出被告，法院无法启动审理程序;法院只有启动了审理程序，才能查清被告是否适格。因此，原告在起诉时只要有明确被告，符合起诉条件，原告就有诉权，其诉合法。法院审查后认为被告不适格，即原告告错了人，应当判驳。而且，如果此时因被告不适格，用裁驳否定原告的诉权，无形中对原告提出了过高要求，也有违法律规定。
一种意见认为，应裁定驳回起诉。理由是根据规定，起诉必须有明确的被告，明确的被告不仅是被告是明确、具体、唯一，能跟其他人相区分，而且更重要的是被告必须是适格的被告。即本案中，因被告主体不适格，应属于程序上的问题，依法应裁定驳回起诉。
另一种意见认为，应判决驳回诉讼请求。理由是规定的起诉条件，有明确被告只的是被告是明确具体，能跟其他人相区分，对于被告是否适格暂且不问。对于被告是否适格，原告能否胜诉，只有经过实体的审理才能做出判决。如果经审理查明被告不适格，依法应判决驳回诉讼请求。
如果是当事人在上诉之前，他的上诉书不符合相关的法律规定，或者是在上诉书中没有写清楚具体的诉讼请求或者是原被告双方都不合格那么很有可能就会被法院裁定驳回，这个是指案件还没有进行审理就已经驳回，但如果是判决驳回起诉，就是经过法院的审理之后，发现当事人的诉讼请求达不到相关的规定，所以就对他进行判决驳回。
原告适格与否是否构成被告不适格？
律师回答
摘要：驳回起诉和判决驳回诉讼请求是法院对案件的不同处理方式。驳回起诉是程序性问题，原告起诉不符合条件被裁定驳回；判决驳回诉讼请求是实体问题，经审理后认定原告请求无事实或法律依据而驳回。对于被告适格性问题，有意见认为应裁定驳回起诉，有意见认为应判决驳回诉讼请求。在上诉前，如果上诉书不符合规定或请求不明确，法院可能裁定驳回；判决驳回起诉是经过审理后认定请求不符合规定。
延伸阅读
结语：根据实际情况操作，驳回起诉是人民法院对案件的裁定，属于程序性或实体问题的认定。原告在起诉时需要明确被告，并符合起诉条件，以确保诉权合法。裁定驳回起诉或判决驳回诉讼请求取决于被告是否适格和经过实体审理后的判断。在上诉之前，若上诉书不符合法律规定或诉讼请求不明确，法院可能裁定驳回；而经过审理后发现诉讼请求不符合规定，则判决驳回起诉。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十八条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。
公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十八条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。
公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。
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