一、如何认定行政执法瑕疵
有着轻微违法情形的行政执法行为，就属于行政执法瑕疵。
根据《中华人民共和国行政诉复议法》
第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
二、如何避免行政处罚中的瑕疵
1、强化行政执法人员依法行政观念。
2、统一自由裁量权的运用。
3、提高执法工作的透明度。
4、严格执法程序。
5、准确适用法律规范。
在行政执法的过程中，因为执法人员的水平参差不齐、所依据的法律法规也并不十分的完善，出现瑕疵行为难以避免。如果遇到此种情况，建议大家保持冷静，通过行政复议或者行政诉讼的途径和法解决。如果需要法律帮助，请到网进行法律咨询。
