每个村村民代表人数要求-法律问答|晖律网

法律分析：
“ 四议两公开 ”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。

【法律依据】：
《关于进一步规范村级重大事项决策“四议两公开”的实施方案》二、主要举措
（一）明确议事决策的基本方式、基本阵地、基本内容
1.统一村级重大事项决策方式。逐村摸清目前各村在村级重大事项决策方面采取的方式、步骤，检视梳理各村在执行“四议两公开”各环节中存在的突出问题，将行政村村级重大事项决策方式全部统一为“四议两公开”，对存在“偷步”、讨论不充分、议事不规范等问题按照“一村一策”推进整改落实。集体经济组织参照执行，进一步健全完善“三重一大”事项决策机制。
2.营造良好议事决策氛围。在前期实现一村一议事厅基础上，对议事阵地做好更新维护，确保每个村均有一个布局合理、设施齐全、氛围庄严的议事阵地，为“四议两公开”议事决策的正常开展提供基本的场所。强化宣传引导，“四议两公开”有关政策要求和主要流程可通过材料汇编、宣传手册、信息平台等形式公示，提升广大党员参与村级重大事项决策的积极性，营造良好议事决策氛围。
3.明确村级重大事项内容。凡涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的重大事项，应提交村党组织研究讨论，纳入“必须议”的范畴，并按照“四议两公开”决策实施。一是资金、资产、资源问题必须议。主要包括：本村集体经济所得收益的使用，本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案，土地承包经营方案，村集体经济项目的立项、承包方案，宅基地的使用方案，征地补偿费的使用、分配方案，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产等。二是发展关键问题必须议。主要包括：本村经济社会发展规划；落实历史留用地；农村土地“三乱”问题专项治理；农村土地承包经营权确权；村规民约制定与修订等。三是热点难点问题经常议。主要包括：道路、水利、电力、自来水等基础设施和公共服务建设项目；规范建房、环境卫生、计划生育、综治维稳等重要村务；落实村民养老保险；本村享受误工补贴的人员及补贴标准等，以及其他重大事项。
（二）规范议事决策“四项程序”
重大决策事项严格按照村党组织提议村“两委”会议商议党员大会审议村民代表会议决议四个决策程序依次开展，未经村党组织提议的不得提交议事决策，上一环节讨论事项未获通过的不得进入下一环节，确保议事决策过程不偷步、不漏步。
1.规范村党组织提议。提交村党组织委员会研究的事项要符合法律法规、上级政策。会议须有半数以上应到会委员到会方可进行，赞成人数超过应到会委员的半数为通过，并做好台账记录（“四议两公开”台账第一步）及人员签到工作。
2.规范村“两委”会议商议。提交村“两委”会议商议的
事项，“两委”成员要提前沟通、酝酿。会议须有半数以上“两委”成员到会方可进行，按照少数服从多数的原则形成商议意见，并做好台账记录（“四议两公开”台账第二步）及人员签到工作。
3.规范党员大会审议。提交党员大会审议的事项，要提前送交全体党员。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过，并做好台账记录（“四议两公开”台账第三步）及人员签到工作。
4.规范村民代表会议决议。召集村民代表会议应提前5天公示讨论决议事项、通知村民代表会议成员，做好《关于召开年度宁西街村第次村民代表会议的通知（议题公示）》《年度宁西街村第次村民代表会议议题法律意见表》的记录，会议应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意，并做好台账记录（“四议两公开”台账第四步）及人员签到工作。

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