重新审视不予受理和驳回起诉的司法实践

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摘要:本文介绍了不予受理和驳回起诉的区别,主要体现在立案受理的阶段、法律依据、解决的问题、法律效力、诉讼当事人、适用法律文书和上诉期限、适用程序以及诉讼费收取及承担情况等方面。不予受理是在当事人起诉后、法院立案受理前的“审查”阶段作出的决定,而驳回起诉是在立案后审理终结前作出的,不适用于尚未立案的案件。驳回诉讼请求则是在审理终结后需要作出实体评判的阶段作出的决定。
不予受理和驳回起诉的区别在于立案受理的阶段不同。不予受理是在当事人起诉后、法院立案受理前的“审查”阶段作出的决定;驳回起诉是在立案后审理终结前作出的,不适用于尚未立案的案件;而驳回诉讼请求则是在审理终结后需要作出实体评判的阶段作出的决定。
2、法律依据不同。不予受理和驳回起诉依据的是程序法;驳回诉讼请求依据的是实体法,包括各种民事法律法规;
3、解决的问题不同。不予受理和驳回起诉解决的是程序问题,是对当事人的起诉权的否定;驳回诉讼请求解决的是实体问题,是对当事人胜诉权的否定;
4、法律效力不同。虽然一旦发生法律效力,三者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼,但前二者是相对的,有条件的,如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后,当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉;而后者是绝对的,无条件的,该类案件的当事人不仅不得就争议的这个法律关系以同一理由向受诉人民法院起诉,而且不得向其他人民法院起诉。即使判决有错误,也只能按审判监督程序处理;
5、诉讼当事人不同。不予受理发生在立案前,法院没有受理,当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼,裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人;而驳回起诉和驳回诉讼请求发生在立案之后的审理过程中,当事人起诉的被告已经参加了诉讼,应列被告为诉讼当事人;
6、适用法律文书和上诉期限不同。不予受理和驳回起诉适用裁定,上诉期限均是裁定书送达之日起10日内;而驳回诉讼请求则适用判决,上诉期限是判决书送达之日起15日内;
7、适用程序不同。不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序;而驳回诉讼请求适用一、二审程序及审判监督程序;
8、诉讼费收取及承担情况不同。不予受理和驳回起诉将退还预交的诉讼费,而驳回诉讼请求应收取诉讼费,诉讼费由起诉人交纳并承担。
民事诉讼不予受理的情形如下:
1、主体不适格;
2、被告不明确;
3、没有具体的诉讼请求、事实和理由;
4、不属于人民法院受理民事诉讼的范围。
综上所述,不予受理和驳回起诉的区别在于适用阶段不同、法律依据不同、解决的问题不同、法律效力不同、诉讼当事人不同、适用法律文书和上诉期限不同、适用程序不同、诉讼费收取及承担情况不同。
延伸阅读
结语:民事诉讼中,不予受理和驳回起诉是两个不同的阶段和程序。不予受理是在立案前进行的审查阶段,而驳回起诉是在立案后审理终结前作出的决定。两者的法律依据、解决的问题、法律效力、诉讼当事人、适用法律文书和上诉期限、适用程序和诉讼费收取及承担情况等方面也存在差异。不予受理和驳回起诉的区别在于立案受理的阶段不同,而驳回起诉则是在立案后审理终结前作出的决定。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条
人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉,必须受理。符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;不符合起诉条件的,应当在七日内作出裁定书,不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。
第一百二十七条
人民法院对下列起诉,分别情形,予以处理:
(一)依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼受案范围的,告知原告提起行政诉讼;
(二)依照法律规定,双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的,告知原告向仲裁机构申请仲裁;
(三)依照法律规定,应当由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决;
(四)对不属于本院管辖的案件,告知原告向有管辖权的人民法院起诉;
(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件,当事人又起诉的,告知原告申请再审,但人民法院准许撤诉的裁定除外;
(六)依照法律规定,在一定期限内不得起诉的案件,在不得起诉的期限内起诉的,不予受理;
(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

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