降低资质属于行政处罚。降低资质等级和吊销资质证书都属于行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚是由享有行政处罚权的行政主体作出的，这些行政主体具有对外管理职能，其行政处罚权已为法律、法规明确规定。如根据《治安管理处罚条例》，公安行政机关有权实施治安管理处罚。
行政处罚制裁的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织；行政处罚的形式、种类很多，有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证执照、责令停产停业、没收财物等；行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范，如《治安管理处罚法》《土地管理法》《环境保护法》等。
行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁，即对行政违法行为的事后制裁，它以依法限制相对方的权益惩戒相对方，为其设定某种义务为根本属性，处罚决定不因相对方停止或应允停止实施违法行为而解除、失效，且罚、没款不能返还。
降低资质等级属于行政处罚吗？
律师回答
摘要：降低资质等级和吊销资质证书都属于行政处罚，对违反规定、降低工程质量标准、造成重大安全事故的单位和责任人员将受到行政处罚。行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的个人、法人或组织进行的惩戒，形式包括警告、罚款、行政拘留、吊销执照等。行政处罚的决定一旦作出，不会因相对方停止违法行为而解除，罚款也无法返还。
延伸阅读
行政惩罚对资质等级的影响如何？
行政惩罚对资质等级的影响是十分重要的。行政惩罚是政府对违法行为采取的一种处罚措施，而资质等级则是企业或个人在特定领域的评定等级。当企业或个人受到行政惩罚时，其资质等级可能会受到不同程度的影响。行政惩罚可能导致资质等级的降低，这将直接影响到企业或个人在相关领域的从业资格和竞争力。此外，降低资质等级还可能导致企业无法参与某些项目或获得特定资质要求的合同。因此，企业或个人应当遵守相关法律法规，避免触犯法律，以免受到行政惩罚对资质等级的不利影响。
行政惩罚对资质等级的影响是十分重要的。行政惩罚是政府对违法行为采取的一种处罚措施，而资质等级则是企业或个人在特定领域的评定等级。当企业或个人受到行政惩罚时，其资质等级可能会受到不同程度的影响。行政惩罚可能导致资质等级的降低，这将直接影响到企业或个人在相关领域的从业资格和竞争力。此外，降低资质等级还可能导致企业无法参与某些项目或获得特定资质要求的合同。因此，企业或个人应当遵守相关法律法规，避免触犯法律，以免受到行政惩罚对资质等级的不利影响。
结语：行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁，包括降低资质等级和吊销资质证书等措施。行政处罚由享有行政处罚权的行政主体根据相关法律规定作出，旨在维护行政管理秩序。行政处罚的形式多样，如警告、罚款、行政拘留等，具体依据相关法律规范。行政处罚决定对违法行为的制裁不会因停止或应允停止违法行为而解除，且罚款不可返还。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第十条法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第九条行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第十条法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
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