法律分析:
未履行承包合同可以起诉。人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利,原告与纠纷有直接利害关系,有明确的被告,有具体的诉讼请求和事实、理由,属于受诉人民法院管辖的,人民法院应当在七日内立案,并通知当事人。
法律依据:《《中华人民共和国民事诉讼法》》第二百三十六条_x000D_
被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。_x000D_
受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。