律师分析:
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工程,可以直接发包;2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的,可以直接发包;3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的,可以直接发包;4、施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的。
【法律依据】:
《工程建设项目施工招标投标办法》 第十二条 需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由该办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标: (一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; (二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; (三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; (四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的; (五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的; (六)法律、行政法规规定的其他情形。